石化产业是国民经济的支柱产业ღ◈★✿，资源资金技术密集ღ◈★✿，产业关联度高ღ◈★✿，经济总量大ღ◈★✿，产品广泛应用于国民经济ღ◈★✿、人民生活我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿、国防科技等各个领域ღ◈★✿，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用ღ◈★✿。为应对国际金融危机的影响ღ◈★✿，落实党中央ღ◈★✿、国务院关于保增长ღ◈★✿、扩内需ღ◈★✿、调结构的总体要求ღ◈★✿，确保石化产业稳定发展ღ◈★✿，加快结构调整ღ◈★✿，推动产业升级ღ◈★✿，特编制本规划ღ◈★✿，作为石化产业综合性应对措施的行动方案ღ◈★✿。规划期为2009－2011年ღ◈★✿。我国是石化产品生产和消费大国ღ◈★✿。进入21世纪以来ღ◈★✿，石化产业保持快速增长ღ◈★✿，产业规模不断扩大ღ◈★✿，综合实力逐步提高ღ◈★✿。工业增加值年均增长20%左右ღ◈★✿，拉动国民经济增长约1个百分点ღ◈★✿。化肥ღ◈★✿、农药ღ◈★✿、成品油ღ◈★✿、乙烯ღ◈★✿、合成树脂等产品产量位居世界前列ღ◈★✿。相继建成了14个千万吨级炼油ღ◈★✿、3个百万吨级乙烯生产基地ღ◈★✿，云南ღ◈★✿、贵州ღ◈★✿、湖北三大磷肥产区ღ◈★✿，青海ღ◈★✿、新疆百万吨钾肥工程ღ◈★✿。但是ღ◈★✿，石化产业在快速发展过程中ღ◈★✿，长期积累的矛盾和问题也日益凸现ღ◈★✿，主要表现为ღ◈★✿：集约发展程度偏低我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿，产业布局分散ღ◈★✿；创新能力不强ღ◈★✿，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口ღ◈★✿；产品结构不尽合理ღ◈★✿，中低端产品比重较大ღ◈★✿；资源环境约束加大ღ◈★✿，产业发展与环境保护的矛盾加剧ღ◈★✿；农资供给需要加强ღ◈★✿，低成本产品产能不足ღ◈★✿，市场调控体系不完善ღ◈★✿；一些地区不顾资源ღ◈★✿、环境条件ღ◈★✿，不注重能源转换效率ღ◈★✿，盲目发展煤化工ღ◈★✿。2008年下半年以来ღ◈★✿，受国际金融危机影响ღ◈★✿，石化产业受到较大冲击ღ◈★✿，国内外市场萎缩ღ◈★✿，生产持续下降ღ◈★✿，企业库存增加ღ◈★✿、价格大幅下跌ღ◈★✿，行业经济效益下滑ღ◈★✿、生产经营困难ღ◈★✿。当前ღ◈★✿，我国石化产品消费仍处于增长期ღ◈★✿，油品ღ◈★✿、化肥ღ◈★✿、农药刚性需求长期存在ღ◈★✿，高端石化产品市场潜力巨大ღ◈★✿，必须抓住机遇ღ◈★✿，加快石化产业的调整和振兴ღ◈★✿，促进产业平稳运行和健康发展ღ◈★✿。全面贯彻落实党的十七大精神ღ◈★✿，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღ◈★✿，深入贯彻落实科学发展观ღ◈★✿，按照保增长我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿、扩内需ღ◈★✿、调结构的总体要求ღ◈★✿，稳定石化产品市场ღ◈★✿，保持产业平稳增长ღ◈★✿；依托大型企业和产业基地ღ◈★✿，按照炼化一体化ღ◈★✿、园区化ღ◈★✿、集约化模式和发展循环经济ღ◈★✿、保护生态环境ღ◈★✿、促进安全生产的要求ღ◈★✿，优化石化产业布局ღ◈★✿；统筹国内外资源ღ◈★✿，保障农资供给ღ◈★✿；推进自主创新ღ◈★✿，实施技术改造ღ◈★✿，发展高端产品ღ◈★✿，着力提高创新能力和管理水平ღ◈★✿；加快结构调整和产业升级ღ◈★✿，不断增强产业竞争能力ღ◈★✿，进一步增强石化产业的支柱产业地位ღ◈★✿。坚持稳定生产运行与促进产业振兴相结合ღ◈★✿。既要着力解决当前石化产业面临的突出问题ღ◈★✿，保障产业平稳运行ღ◈★✿，又要着眼长远ღ◈★✿，加快转变增长方式我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿，促进产业升级ღ◈★✿，增强发展后劲ღ◈★✿。坚持调整产品结构与增加有效供给相结合ღ◈★✿。抓住有利时机ღ◈★✿，优化资源配置ღ◈★✿，降低生产成本我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿，提高中高档产品比重ღ◈★✿，促进产品升级换代ღ◈★✿，增加有效供给能力ღ◈★✿，满足市场需求ღ◈★✿。坚持加快技术改造与推进自主创新相结合ღ◈★✿。加大引进技术的消化吸收力度ღ◈★✿，推动产业技术进步ღ◈★✿；强化技术改造ღ◈★✿，促进石化产业技术的系统化和集成化ღ◈★✿；加强关键和前沿技术研发ღ◈★✿，增强自主创新对产业发展的支撑能力ღ◈★✿。坚持实施重大项目与调整产业布局相结合ღ◈★✿。加快重大项目建设ღ◈★✿，严格控制炼油乙烯新布点ღ◈★✿，统筹考虑对外合作项目规划布局ღ◈★✿。推动大型企业兼并重组ღ◈★✿，优化资源配置ღ◈★✿，促进产业集中布局ღ◈★✿、集约发展ღ◈★✿。2009—2011年ღ◈★✿，石化产业保持平稳较快增长ღ◈★✿。2009年力争实现平稳运行ღ◈★✿，经过三年调整和振兴ღ◈★✿，到2011年ღ◈★✿，产业结构趋于合理ღ◈★✿，发展方式明显转变ღ◈★✿，综合实力显著提高ღ◈★✿。1．产量保持稳步增长ღ◈★✿。到2011年ღ◈★✿，原油加工量达到40500万吨ღ◈★✿，成品油ღ◈★✿、乙烯产量分别达到24750万吨ღ◈★✿、1550万吨ღ◈★✿。2．农资保障能力增强ღ◈★✿。到2011年ღ◈★✿，化肥产量达到6250万吨（折纯）ღ◈★✿，钾肥产量达到400万吨（折纯）ღ◈★✿，高浓度化肥比重提高到80%ღ◈★✿；在原料产地生产的化肥比重提高到60%ღ◈★✿，生产成本大幅下降ღ◈★✿；化肥储备基本满足市场调控需要ღ◈★✿。高效低毒低残留农药比重显著提高ღ◈★✿，县乡农用柴油供应网络不断完善ღ◈★✿。3．产业布局趋于合理ღ◈★✿。成品油“北油南运”的状况得到改善ღ◈★✿。长三角ღ◈★✿、珠三角ღ◈★✿、环渤海地区产业集聚度进一步提高ღ◈★✿，建成3－4个2000万吨级炼油ღ◈★✿、200万吨级乙烯生产基地ღ◈★✿。煤化工盲目发展的势头得到遏制ღ◈★✿。4．产品结构显著改善ღ◈★✿。2009年车用汽油全部达到国Ⅲ标准ღ◈★✿，2010年车用柴油全部达到国Ⅲ标准ღ◈★✿，2011年轻质油品收率达到75%ღ◈★✿。高端石化产品自给率明显提高ღ◈★✿。5．技术进步明显加快ღ◈★✿。丁基橡胶等产业化技术取得突破ღ◈★✿，千万吨级以上炼油ღ◈★✿、百万吨级乙烯我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿、大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化ღ◈★✿，煤制油ღ◈★✿、烯烃ღ◈★✿、乙二醇等示范工程建成投产ღ◈★✿。6．节能减排取得成效ღ◈★✿。到2011年ღ◈★✿，石化产业单位工业增加值能耗下降12%以上ღ◈★✿，污水ღ◈★✿、二氧化硫和粉尘等污染物排放量减少6%以上ღ◈★✿，行业特征污染物排放得到控制ღ◈★✿。综合能耗普遍降低ღ◈★✿，大型炼油装置吨原油加工耗标准油低于63千克ღ◈★✿，大型乙烯装置吨乙烯耗标准油低于640千克ღ◈★✿，大型煤制合成氨装置吨氨综合能耗低于1.8吨标准煤ღ◈★✿。加快实施国家扩大内需ღ◈★✿、调整和振兴重点产业ღ◈★✿、增产千亿斤粮食等各项综合措施ღ◈★✿，拉动石化产品消费ღ◈★✿。落实有利于石化产业发展的税收和加工贸易政策ღ◈★✿，扩大石化产品市场ღ◈★✿。加强对进口石化产品的监测预警ღ◈★✿，防止境外产品倾销ღ◈★✿。打击石化产品走私ღ◈★✿，维护市场秩序ღ◈★✿。严格执行油品质量标准ღ◈★✿，严禁达不到国家规定标准的油品进入市场ღ◈★✿。扩大油品和化肥储备ღ◈★✿，减轻企业库存压力ღ◈★✿。采取积极的信贷措施ღ◈★✿，缓解企业流动资金困难ღ◈★✿。采用洁净煤气化和能源梯级利用技术ღ◈★✿，对现有氮肥生产企业进行原料和动力结构调整ღ◈★✿，实现原料煤多元化ღ◈★✿，降低成本ღ◈★✿；在能源产地适当建设大型氮肥生产装置K8凯发平台ღ◈★✿，替代落后产能ღ◈★✿。优化磷肥资源配置ღ◈★✿，推广硫和中低品位磷矿综合利用等技术ღ◈★✿，继续建设好云南ღ◈★✿、贵州ღ◈★✿、湖北三大磷肥基地ღ◈★✿。加大国内外钾矿资源勘探开发ღ◈★✿，科学规划青海ღ◈★✿、新疆钾肥基地发展ღ◈★✿，加强钾矿共生ღ◈★✿、伴生资源开发利用ღ◈★✿。调整农药产品结构ღ◈★✿，发展高效低毒低残留品种ღ◈★✿，推动原药集中生产ღ◈★✿。完善化肥储备制度ღ◈★✿，提高市场调控能力ღ◈★✿。加强农用柴油供应网络建设ღ◈★✿，满足季节性集中消费需要ღ◈★✿。坚持控制产能总量ღ◈★✿、淘汰落后工艺ღ◈★✿、保护生态环境ღ◈★✿、发展循环经济以及能源化工结合ღ◈★✿、全周期能效评价的方针ღ◈★✿，坚决遏制煤化工盲目发展势头ღ◈★✿，积极引导煤化工行业健康发展ღ◈★✿。今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭ღ◈★✿、电石等煤化工项目ღ◈★✿，原则上不再安排新的煤化工试点项目我可以稍微放进你里面吗ღ◈★✿，重点抓好现有煤制油ღ◈★✿、煤制烯烃ღ◈★✿、煤制二甲醚ღ◈★✿、煤制甲烷气ღ◈★✿、煤制乙二醇等五类示范工程ღ◈★✿，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径ღ◈★✿。抓紧组织实施好“十一五”规划内在建的6套炼油ღ◈★✿、8套乙烯装置重大项目ღ◈★✿，力争2011年全部建成投产ღ◈★✿。在现有基础上ღ◈★✿，通过实施上述项目ღ◈★✿，形成20个千万吨级炼油基地ღ◈★✿、11个百万吨级乙烯基地ღ◈★✿。炼油和乙烯企业平均规模分别提高到600万吨和60万吨ღ◈★✿。坚持保护生态环境ღ◈★✿、发展循环经济ღ◈★✿、立足现有企业ღ◈★✿、靠近消费市场ღ◈★✿、方便资源吞吐ღ◈★✿、淘汰落后产能的原则ღ◈★✿，按照一体化ღ◈★✿、园区化ღ◈★✿、集约化ღ◈★✿、产业联合的发展模式K8凯发平台ღ◈★✿，统筹重大项目布局ღ◈★✿，严格控制炼油乙烯项目新布点ღ◈★✿。做好新建重大炼油乙烯项目论证和区域环境影响评价等工作ღ◈★✿。近期重点做好利用境外资源在国内合作加工的炼化项目前期工作ღ◈★✿，选择2－3个条件好的现有大型炼化企业进行扩建ღ◈★✿。结合中缅原油管线的进展情况ღ◈★✿，适时开展西南地区炼化项目的布局研究ღ◈★✿。加快前沿技术自主化ღ◈★✿、关键技术产业化ღ◈★✿、工程技术本地化ღ◈★✿，及时研究制定相关技术和产品标准ღ◈★✿。推广资源综合利用和废弃物资源化技术ღ◈★✿，推动园区化发展和清洁生产ღ◈★✿，实现节能减排ღ◈★✿。炼油乙烯行业重点推广液化气制高辛烷值汽油ღ◈★✿、渣油加氢处理ღ◈★✿、资源梯级使用等技术ღ◈★✿，提高石油资源利用率ღ◈★✿。氮肥行业重点推广废水闭路循环等技术ღ◈★✿，磷肥行业重点推广硫酸生产余热回收等技术ღ◈★✿。推动企业技术改造ღ◈★✿，开展炼油企业油品质量升级改扩建ღ◈★✿，乙烯装置节能降耗改扩建ღ◈★✿，氮肥企业原料路线和动力结构调整ღ◈★✿，磷肥企业优化资源配置ღ◈★✿，农药企业高效低毒低残留产品生产和农药废弃物处置能力建设ღ◈★✿，高端石化产品产能建设等工作ღ◈★✿。淘汰工艺技术落后ღ◈★✿、产品质量差ღ◈★✿、安全隐患大ღ◈★✿、环境污染严重的落后产能ღ◈★✿。对炼油行业采取区域等量替代方式ღ◈★✿，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置ღ◈★✿，积极引导100万－200万吨炼油装置关停并转ღ◈★✿，防止以沥青ღ◈★✿、重油加工等名义新建炼油项目ღ◈★✿。对化肥行业通过上大压小ღ◈★✿，产能置换ღ◈★✿，淘汰技术落后ღ◈★✿、污染严重ღ◈★✿、资源利用不合理的产能ღ◈★✿。对农药行业依据行政法规ღ◈★✿，淘汰一批高毒高风险农药品种ღ◈★✿。加快淘汰电石ღ◈★✿、甲醇等产品的落后产能ღ◈★✿，提高污染防治和产业发展水平ღ◈★✿。石化产业属于资源消耗量大ღ◈★✿、废弃物排放量高的产业ღ◈★✿，生态环境保护和安全生产责任重大ღ◈★✿。要加强产业监管ღ◈★✿，促进产业发展与国家主体功能区规划相协调ღ◈★✿。加强环境容量调查和规划ღ◈★✿，引导石化产业合理布局ღ◈★✿、清洁发展ღ◈★✿。行业协会要积极配合职能部门加强产业运行的监测管理ღ◈★✿。生产企业要严格遵守国家法律法规ღ◈★✿，切实履行生态环境保护和安全生产责任ღ◈★✿，进一步增强事故应急处置能力ღ◈★✿。重点加强江河湖泊和人口密集区等敏感地区产业发展的监督指导ღ◈★✿。依法关停不符合环保和安全生产要求的企业ღ◈★✿，现有企业必须达标运行ღ◈★✿，新建项目原则上应进入合规设立ღ◈★✿、环保和安全设施齐全的产业园区ღ◈★✿。推动大型石化集团开展战略合作ღ◈★✿，优化产业布局和上下游资源配置ღ◈★✿，增强国际竞争力ღ◈★✿。引导大型能源企业与氮肥企业组成战略联盟ღ◈★✿，实现优势互补ღ◈★✿。支持骨干磷肥企业通过兼并重组ღ◈★✿，提高集中度ღ◈★✿。支持钾肥龙头企业开展产业整合ღ◈★✿，促进钾矿资源合理利用ღ◈★✿。鼓励优势农药企业实施跨地区整合ღ◈★✿，努力实现原药ღ◈★✿、制剂生产上下游一体化ღ◈★✿。支持有实力的企业开展兼并重组ღ◈★✿，扩大产业规模ღ◈★✿，做强高端石化产业ღ◈★✿。加大国内石油资源勘探开发力度ღ◈★✿，稳定石化产业原料的国内供给ღ◈★✿；开展油钾兼探ღ◈★✿，推动青海和新疆等地含钾卤水和海相钾矿资源勘查ღ◈★✿。加强石油天然气ღ◈★✿、有色金属ღ◈★✿、煤炭资源开发利用领域硫回收ღ◈★✿，增强资源保障能力ღ◈★✿。积极实施“走出去”战略ღ◈★✿，支持国内有实力的企业开展境外油气ღ◈★✿、钾矿ღ◈★✿、硫资源开发与合作ღ◈★✿。石化企业要从自身实际出发ღ◈★✿，抓住产业调整和振兴的机遇K8凯发平台ღ◈★✿，加强生产要素全球配置能力ღ◈★✿，深化企业改革ღ◈★✿，加快现代企业制度建设ღ◈★✿，完善公司治理结构ღ◈★✿，不断提高经营管理和科学决策水平ღ◈★✿，着力增强企业创新能力ღ◈★✿、风险防范能力及核心竞争力ღ◈★✿。强化质量管理和节能管理ღ◈★✿，加强安全生产监督管理ღ◈★✿，严格安全生产责任ღ◈★✿。加强环境保护ღ◈★✿，做好节能降耗和减排工作ღ◈★✿。加强职工队伍建设ღ◈★✿，培养高素质企业人才ღ◈★✿，全面履行社会责任ღ◈★✿，建设和谐企业ღ◈★✿。完善中央ღ◈★✿、地方两级化肥淡季商业储备制度ღ◈★✿，加强淡储化肥调运ღ◈★✿，建立健全科学合理的淡储旺供的调控体系ღ◈★✿，保障供给ღ◈★✿，稳定市场价格ღ◈★✿。支持化肥骨干生产企业储备磷铵和尿素ღ◈★✿。抓紧研究建立国家化肥储备ღ◈★✿。加快储备设施建设ღ◈★✿，抓住当前有利时机增加成品油国家储备ღ◈★✿。参照原油商业储备做法ღ◈★✿，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度ღ◈★✿。鼓励金融机构对基本面较好ღ◈★✿、信用记录较好ღ◈★✿、守法经营ღ◈★✿、有竞争力ღ◈★✿、有市场ღ◈★✿、但暂时出现经营或财务困难的石化企业给予信贷支持ღ◈★✿。完善成品油价格政策ღ◈★✿，结合消费税制度改革ღ◈★✿，积极创造条件ღ◈★✿，加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制ღ◈★✿。制订《石化产业技术进步与技术改造项目及产品目录》ღ◈★✿，设立石化产业振兴和技术改造专项ღ◈★✿，重点支持油品质量升级ღ◈★✿、化肥农药结构调整ღ◈★✿、高端石化产品发展ღ◈★✿。支持异戊橡胶等前沿技术研发和推广应用ღ◈★✿，丁基橡胶和己内酰胺等关键技术产业化ღ◈★✿，大型乙烯等工程技术本地化示范工程建设ღ◈★✿。加强引导ღ◈★✿，简化审批手续ღ◈★✿，完善信贷ღ◈★✿、外汇ღ◈★✿、税收等措施ღ◈★✿，支持符合条件的企业开展境外资源勘探和开发ღ◈★✿。统筹兼顾石化产业与下游加工贸易发展ღ◈★✿，科学制定石化产品进出口税收政策和加工贸易政策ღ◈★✿，实行国产与加工贸易进口石化产品公平税负K8凯发平台ღ◈★✿。抓紧完善化肥出口管理政策ღ◈★✿。认真落实和完善企业兼并重组的政策措施ღ◈★✿，妥善解决富余人员安置ღ◈★✿、企业资产划转ღ◈★✿、债务核定与处置ღ◈★✿、财税利益分配等问题ღ◈★✿。采取资本金注入ღ◈★✿、融资信贷（银行贷款ღ◈★✿，发行股票ღ◈★✿、企业债券ღ◈★✿、公司债券ღ◈★✿、中长期票据ღ◈★✿，吸收私募股权投资）等方式支持中央企业实施兼并重组ღ◈★✿。支持开展兼并重组的骨干企业实施技术改造ღ◈★✿，调整产品结构ღ◈★✿。抓紧制（修）订相关产业政策ღ◈★✿、燃油质量标准ღ◈★✿、行业污染物排放标准ღ◈★✿、能源使用和污染排放管理办法ღ◈★✿、产业准入目录ღ◈★✿、鼓励发展和研发高端石化产品和技术目录ღ◈★✿。严格控制甲醇ღ◈★✿、烧碱ღ◈★✿、纯碱等产能过剩行业项目建设和炼油乙烯项目新布点ღ◈★✿。对于没有完成小炼油等落后生产装置关停并转任务的地区ღ◈★✿，禁止建设新增产能的项目K8凯发平台ღ◈★✿。综合运用提高准入门槛ღ◈★✿、加强清洁生产审核ღ◈★✿、实施差别电价等手段ღ◈★✿，加快淘汰落后产能ღ◈★✿。建立产业退出机制ღ◈★✿，完善和落实配套政策措施ღ◈★✿。加快重点项目的环境评价ღ◈★✿、用地审核及项目核准工作ღ◈★✿。完善石化产业损害预警机制ღ◈★✿，加强对三大合成材料和高端石化产品进出口异常情况及其对我国内产业影响的监测ღ◈★✿。依法采取反倾销等贸易救济措施ღ◈★✿，维护公平贸易秩序ღ◈★✿。加强成品油进出口监管ღ◈★✿，严厉打击成品油走私活动ღ◈★✿，防止扰乱国内市场ღ◈★✿。国务院各有关部门要按照《规划》分工ღ◈★✿，加强沟通协商ღ◈★✿，密切配合ღ◈★✿，尽快制定完善各项配套政策措施ღ◈★✿，并加强指导和监督检查ღ◈★✿。要建立部门联合发布信息制度ღ◈★✿，适时向社会发布产业调整和振兴的有关信息ღ◈★✿。有关部门要适时开展《规划》的后评价工作ღ◈★✿，及时提出评价意见ღ◈★✿。有关地区要按照《规划》确定的目标ღ◈★✿、任务和政策措施ღ◈★✿，结合当地实际抓紧制订具体落实方案ღ◈★✿，确保取得实效ღ◈★✿。具体工作方案和实施过程中出现的新情况ღ◈★✿、新问题要及时报送发展改革委ღ◈★✿、工业和信息化部等有关部门ღ◈★✿。K8天生赢家一触发ღ◈★✿，凯发平台靠谱吗AG凯发k8真人娱乐ღ◈★✿。天生赢家 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